История создания фавел начинается в городе Рио-де-Жанейро в конце XIX века. Социальные трансформации, вызванные такими историческими явлениями, как спад кофейного производства в штате Рио-де-Жанейро в регионе Вали-ду-Параиба, отмена рабства и бурное развитие процесса индустриализации, вызвали огромный приток бывших рабов, европейских (португальских) эмигрантов, бандитов и прочих маргинальных элементов в столицу страны, Рио-де-Жанейро. Это привело к бурному демографическому росту в городе (с 1872 по 1890 гг. его население удвоилось, увеличившись с 270 тысяч до 522 тысячи человек), прежде всего в его Центральном районе, где исторически были были сосредоточены различные бедняцкие поселения. Понимая опаснные последствия этого процесса, префект города Кандиду Барата Рибейру (сейчас в его честь названа одна из главных улиц Копакабаны) начал преследовать рост этих бедняцких бараков, в результате чего в 1893 году было уничтожено поселение “Свиная голова”. Это событие оставило без жилья около 2 тысячи человек, и они смогли добиться разрешения правительства на строительство домов (тех же бараков) на горе Провиденсия.
Другая группа, состоявшая из солдат, которые в то время подавляли восстание военно-морского флота (Revolta da Armada), получила разрешение на строительство своих домов на горе Санту-Антониу (сейчас ее не существует, в то время она находилась на совр. Площади Кариока).
Фавела на горе Санту-Антониу (фотография начала XX века)
Переулок фавелы на горе Санту-Антониу (фоторгафия начала XX века)
Так начиналась история фавел Рио-де-Жанейро.
Некоторое время спустя солдаты, возвращавшиеся с войны Канудус (восстание в штате Баия, произошедшее в 1896-1897 гг.) поселились на горе Провиденсия, где уже имелись поселения. Когда эти солдаты подавляли восстание в селе Канудус, их лагерь располагался в вокруг горы, которая называлась Фавела. Эта гора так именовалась по названию растения, произраставшего в регионе – фавела, которое, если до него дотронуться, вызывало раздражение кожи. Солдаты стали по привычке называть гору Провиденсия горой Фавела. Это название прижилось, и с тех пор ее так стали называть в народе. Спустя некоторое время все горы, на которых имелись трущобы, стали называть фавелами.
Фавела Провиденсия, первая фавела в истории Рио-де-Жанейро
Реформы префекта Франсиску Перейры Пассоса (1902-1906) значительно ускорили процесс фавелизации в Рио-де-Жанейро. Главные улицы Центра были расширены и новые были построены, как, например, Центральная Авеню (Avenida Central). В связи с этим целые кварталы трущоб и бараков в Центре были снесены. Так как у этих бедных слоев населения не было средств, чтобы преобрести жилье в подорожавшем Центре и многие не могли жить на окраине и оплачивть транспорт (вся работа была в Центре), единственной альтернативой для них оставались горы, находившиеся в том же центре, где они могли строить свои дома и продолжать жить в Центральном районе.
Казалось бы, так легко и без особых затрат для правительства была решена проблема перенаселения и нехватки жилья. Но очень скоро эти кварталы превратились в “криминальные крепости”, которые стали наводить ужас на весь город. Многие политики и общественные деятели в XX веке выступали за то, чтобы снести эти фавелы и построить для этих людей нормальные дома на окраинах. Но остается та же старая проблема: нехватка средств на реализацию такой широкомасштабной программы, да и сами жители фавел многие не хотят переселяться на окраины: они живут и работают, например, в Южной зоне, а в противном случае им придется тратить много времени и средств на дорогу до работы и обратно. Также в этом вопросе присутствует культурный компонент: фавелы сейчас – это важный и неотъемлемый культурный пласт бразильского общества, без которого нельзя представить себе современную Бразилию. Конечно, фавелы “уничтожить” невозможно и неосуществимо.
Что такое фавелы сегодня и кто там живет? Во-первых, жители фавел в большинстве своем – обслуживающий персонал города: уборщики, портье в отелях, официанты и т.д. Во-вторых, в сегодня, как и всегда, в фавелах присутствует сильный криминальный элемент, но это также зависит от конкретной фавелы: в лучших фавелах есть только мелкая торговля наркотиками, которая не вовлекает мирных граждан, которые там живут (как некоторые фавелы Южной зоны, где порой встретишь даже иностранных туристов и эмигрантов); худшие же являются одними из самых опасных кварталов во всей Латинской Америке (они находятся в Северной зоне города). Но стоит отметить, что сегодня есть тенденция к улучшению криминальной обстановки в фавелах Рио-де-Жанейро в целом: эта необходимость диктуется фактом проведения здесь ЧМ по футболу 2014 и Олимпиады 2016 г – это улучшение показывает политика пасификации (“умиротворения”) фавел, проводимая Секретариатом по Общественной безопасности штата Рио-де-Жанейро с 2008 года.